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Le Conseil national pousse pour le principe de la gratuité de la transparence

Livio di Tria et Kastriot Lubishtani, le 15 novembre 2021
Après le refus du Conseil des États d’entrer en matière, le Conseil natio­nal a réaf­firmé le 27 septembre 2021 sa volonté d’ancrer le prin­cipe de la gratuité de l’accès aux docu­ments offi­ciels dans une révi­sion de la Loi fédé­rale sur le prin­cipe de la trans­pa­rence dans l’administration. Le projet de révi­sion de la LTrans appuyé par le Conseil fédé­ral retourne donc au Conseil des États.

L’introduction du prin­cipe de la gratuité de l’accès aux docu­ments offi­ciels fait l’objet d’un projet de révi­sion actuel­le­ment discuté par l’Assemblée fédé­rale dont l’impulsion émane de la Commission des insti­tu­tions poli­tiques du Conseil natio­nal (CIP‑N) et qui a été présenté sur swiss­pri­vacy.

Malgré l’approbation du Conseil natio­nal et du Conseil fédé­ral, ce projet s’est heurté lors de la session parle­men­taire de l’été dernier à un refus d’entrer en matière du Conseil des États. Cette déci­sion a égale­ment été présen­tée sur swiss­pri­vacy. En synthèse, elle a été moti­vée par la rete­nue dont font preuve les auto­ri­tés fédé­rales dans la mise en œuvre du prin­cipe de la trans­pa­rence et le prononcé d’émoluments, ainsi que la crainte que le chan­ge­ment de para­digme visé par la révi­sion n’entraîne une augmen­ta­tion des demandes.

Revenu au Conseil natio­nal et à la CIP‑N, celle-ci a majo­ri­tai­re­ment main­tenu son soutien au projet, mais une mino­rité s’est formée au sein de la Commission pour recom­man­der au Conseil de ne pas entrer en matière, en repre­nant les argu­ments du Conseil des États. Au terme des débats, le Conseil natio­nal a décidé à nouveau d’entrer en matière par 132 voix pour et 47 contre. Le soutien à ce projet reste plus ou moins semblable à celui de la session parle­men­taire de prin­temps 2021, le Conseil natio­nal s’étant à l’époque prononcé en faveur de l’entrée en matière par 135 voix pour et 55 contre.

Le projet de loi est donc à nouveau renvoyé au Conseil des États pour qu’il se prononce. S’il rejette à nouveau l’entrée en matière, cela signera l’échec de ce projet.



Proposition de citation : Livio di Tria / Kastriot Lubishtani, Le Conseil national pousse pour le principe de la gratuité de la transparence, 15 novembre 2021 in www.swissprivacy.law/103


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